22.02.2023

Проверка исполнения законодательства при реализации национальных проектов

Городской прокуратурой на постоянной основе осуществляется мониторинг исполнения на подведомственной территории национальных проектов, особое внимание уделяется вопросу качества и добросовестности строительства и капитального ремонта объектов здравоохранения, культуры, благоустройства, образования, коммунального комплекса.

В 2022 году городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при реализации национального проекта при ремонте мостового перехода через р. Бачевка на км 20+560 автомобильной дороги Александров – Бакино – Мячково – Новоселка – «Колокша – Верхние Дворики» в Александровском районе Владимирской области ООО «Силквэй», в ходе которой установлено следующее.

31.05.2022 в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» между государственным бюджетным учреждением Владимирской области «Управление автомобильных дорог администрации Владимирской области» (ГБУ «Владуправдор» и ООО «Силквэй» заключен контракт № 100 на ремонт мостового перехода через р. Бачевка на км 20+560 автомобильной дороги Александров – Бакино – Мячково – Новоселка – «Колокша – Верхние Дворики» в Александровском районе Владимирской области стоимостью 18 413 977 руб. без НДС.

Городской прокуратурой при мониторинге Единой информационной системы (ЕИС) установлено, что 24.11.2022 заказчиком и подрядчиком подписан акт о приемке выполненных работ и имеется информация об окончании исполнения контракта.

При выезде на объект 12.12.2022 городской прокуратурой установлено, что работы по установке барьерного ограждения, разборке средств технического регулирования автотранспорта, демонтажа временных зданий и сооружений не выполнены.

Несмотря на изложенное, 24.11.2022 заместителем начальника по строительству ГБУ «Владупрадор» и главным специалистом экспертом отдела мостов и искусственных сооружений подписаны акты выполненных работ, согласно которым работы выполнены в полном объеме, включая вышеперечисленные работы. Принятие работ подтверждается подписью указанных должностных лиц заказчика (в том числе ЭЦП) и печатью организации.

Вышеуказанный акт послужил основанием для перечисления денежных средств подрядчику, в том числе за фактически не выполненные работы в установленный срок.

Окончательные работы по установке барьерного ограждения, разборке средств технического регулирования автотранспорта, демонтажа временных зданий и сооружений выполнены к 29.12.2022.

Вместе с тем согласно договору, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств по контракту, заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Подписание акта выполненных работ фактически повлекло причинение ущерба бюджету региона в размере недополученных денежных средств, рассчитанных за каждый день просрочки государственного контракта, освобождение подрядчика от выплаты пени (неустойки, штрафов) за несвоевременное выполнение работ по договору.

С учетом изложенного городской прокуратурой в рамках своей надзорной деятельности в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ собран материал проверки и направлен в Октябрьский межрайонный следственный отдел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Владимирской области для решения вопроса об уголовном преследовании по ч. 1 ст. 292 УК РФ.

10.02.2023 в Октябрьском межрайонном следственном отделе Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Владимирской области в отношении должностных лиц ГБУ «Владупрадор» возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Помощник городского прокурора Ю.В. Орешкина