26.01.2016

Прокурорская проверка

Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Владимирского отделения № 8611 Публичного акционерного общества «Сбербанк России».

Федеральным законом от 30.12.2012 N 302-ФЗ внесены изменения в статью 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 ГК РФ.

Федеральным законом от 21.12.2013 N 379-ФЗ внесены изменения главу 45 ГК РФ была дополнена статьями 860.1-860.6, регулирующими порядок открытия, обслуживания и закрытия номинального счета. Положения о договоре номинального счета вступили в силу лишь с 1 июля 2014 года.

Согласно ст. 860.1 главы 45 Гражданского кодекса РФ номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу.

В соответствии со ст. 860.3 главы 45 Гражданского кодекса РФ договором номинального счета может быть ограничен круг операций, которые могут совершаться по указанию владельца счета, в том числе путем определения лиц, которым могут перечисляться или выдаваться денежные средства, либо лиц, с согласия которых совершаются операции по счету, либо документов, являющихся основанием совершения операций, а также определения иных обстоятельств, позволяющих банку контролировать соблюдение установленных ограничений в совершении операций.

Проверкой установлено, что до настоящего времени ПАО Сбербанк России не определен порядок открытия и ведения номинальных счетов, в связи с чем его филиалом –Владимирским отделением № 8611, номинальные счета опекунам и попечителям в дополнительных офисах Владимирского отделения ПАО Сбербанк, расположенных на территории Александровского района, не открываются.

Вместе с тем, отсутствие номинальных счетов не освобождает работников банка строго соблюдать требования пункта 2 статьи 37 ГК РФ, согласно которым опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Однако эти требования работниками дополнительных офисов 8611/420 и 8611/425 Владимирского отделения ПАО Сбербанк были нарушены, в результате чего несколько несовершеннолетних обучающихся ГБПОУ области «Александровский промышленно-гуманитарный колледж», лишенных попечения родителей, без разрешения законного представителя (колледжа) и органа опеки и попечительства в 2014 и 2015 годах регулярно производили снятие денежных средств (пенсий по потере кормильца) со своих счетов в дополнительных офисах 8611/420 и 8611/425 Владимирского отделения ПАО Сбербанк.

За выявленные нарушения в исполнении законодательства городской прокуратурой в адрес управляющего Владимирским отделением № 8611 ПАО «Сбербанк России» внесено представление об устранении нарушений гражданского законодательства, законодательства об опеке и попечительстве. Данное представление рассмотрено и удовлетворено, 11 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Городской прокурор разъясняет.

В отсутствие номинальных счетов следует руководствоваться требованиями пункта 2 статьи 37 ГК РФ, согласно которым опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Старший помощник прокурора С.В. Темнова