29.12.2014

ИНФОРМАЦИЯ по № 294-ФЗ

В ноябре 2014 года городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля органами местного самоуправления, расположенными на территории г. Александрова и района.

Проведенной проверкой установлено, что при проведении мероприятий по контролю органами местного самоуправления допускаются нарушения требований Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту – Федеральный закон № 294-ФЗ), которые выражены в несвоевременном уведомлении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении плановой и внеплановой проверок, несоответствии распоряжений о проведении проверок требованиям федерального законодательства, отсутствии административных регламентов исполнения муниципальной функции по контролю и т.п.

По итогам проверки городской прокуратурой внесены восемь представлений об устранении выявленных нарушений и недопущении их впредь, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, шесть должностных лиц органов местного самоуправления привлечены к дисциплинарной ответственности.

ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля регулируются Федеральным законом № 294-ФЗ.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ общими основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Проведение внеплановых выездных проверок по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» и «б» ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ возможно только после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (ч. 5 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ).

Помощник городского прокурора юрист 3 класса Г.В. Киселев